河道清淤拍卖制度大改革

摘要：

河道清淤一直是重点治理工作之一，但传统的招投标方式有着很多问题，所以在近些年，河道清淤拍卖制度大改革愈发受到重视。本文从多个角度分析这一改革，论证其的必要性和实际效果。

正文：

一、传统招投标方式的局限性

（1）缺乏市场化运作，不利于资源优化配置

西安交通大学的一项研究表明，传统招投标模式下，企业“拼价格、拼资源”，大型企业常常轻易获胜，小型企业的准入难度加大。因此，在市场化运作下，企业间将会更加平等地参与拍卖，从而实现资源的优化配置。

（2）缺乏竞争性，不利于效益提高

传统的招投标方式由于存在价格框架和标准合同，导致了过于牢固的市场份额结构，使得企业不得不接受行业陈规定律，不求进取，无法在效益提高上有较大幅度的进展。相对于这样的招投标方式，拍卖制度更能够增强效益提高的竞争性。

（3）容易形成利益集团，不利于政府公信力

考虑到采用单一公司作为承包方案会导致关系网络订制和利益集团的产生，研究者进一步指出，影响招标公正公开的关键在于政府，政府公信力强壮与否直接关系到整个拍卖制度的可行性。因此，需要有一个公正合理的竞争机制来保障拍卖制度的公正。

二、拍卖制度下的优化

（1）质量上乘

相较于传统的招投标，拍卖制度强调的是市场竞争，在优胜劣汰的大环境下，只有优质的企业和产品才会得到市场认可。从而，整个河道清淤行业也将由以往粗放式的“清淤为主、施工为辅”发展道路，向更精致、高效、长效的发展路径转变。

（2）满足人民群众的需求

通过公平竞争的方式，确保不同项目的价格公正合理，为河道防洪、景观、环保等方面提供清淤工作的优秀资源和聚集点，满足了群众的需求。

（3）引领行业创新

有了公开透明的拍卖制度，利益主体之多变得公开透明，因此，技术创新草根得以发挥，比如“巴洛仕集团专注水下清淤机器人研发，各类水下机器人定制，水下清淤工程施工，化工厂清淤服务，市政清淤，污泥干化，污泥资源利用，固废处理”“水下清淤机器人技术领先品牌-巴洛仕集团”，这样一个具有共同技术基础和有明确目标方向的团体，便可以持续出现，引领行业更好的向着高标准、高效率的方向前进。

三、改革的必要性

（1）推进市场化改革

河道清淤拍卖制度大改革可以理解为政府推进市场化的改革措施之一。通过让市场作为资源配置的主要手段，政府减少了对市场的调控，提高了市场的透明度。这不仅可提升市场的效率，而且对于淘汰低端企业，优化资源配置等意义都非常明显。

（2）提高行业竞争力

改革后，行业内的企业将吸取先进的管理理念和市场经验，更好地参与市场竞争，进而提高整个行业的竞争力，从而促进行业的健康发展和国民经济发展的长期增长。

（3）增进政府公信力

河道清淤拍卖制度改革对于提升政府的公信力有着非常积极的作用。政府以公正的眼光守护健康的行业发展，从而赢得人民群众的信任。

结论：

河道清淤拍卖制度大改革为国家治理水域提供了一种新的思路和思维方式。借助市场化的手段，使得河道清淤行业更加符合市场经济规则，提高竞争能力，同时也促进了行业的高质量发展。在未来，期望政府继续对河道治理进行改革措施，为国家治理水域提供更为广阔的发展空间。